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西安市財政局關(guān)于進一步加強采購人代表參加項目評審工作管理的通知

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門，市級各部門、單位，西安市公共資源交易中心（西安市市級單位政府采購中心）、各政府采購代理機構(gòu)：

為進一步加強我市政府采購活動監(jiān)管，強化采購人主體責(zé)任，規(guī)范采購人選派代表參加評審工作，切實提高采購質(zhì)效，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強采購人選派代表參與政府采購項目評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、采購人代表的選派

采購單位負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識到選派代表參加政府采購項目評審工作的重要意義和重要作用，要根據(jù)采購項目情況選派本單位責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熟悉采購項目需求、市場供給情況和采購文件內(nèi)容、具有良好的職業(yè)道德、熟悉電腦操作的人員參加政府采購項目評審工作。同時，為確保采購項目開評標(biāo)過程規(guī)范、公平、公正，鼓勵采購單位選派監(jiān)標(biāo)人共同參加，履行監(jiān)督責(zé)任。

采購人代表和監(jiān)標(biāo)人原則上應(yīng)由采購單位選派本單位或本系統(tǒng)人員擔(dān)任。確因采購預(yù)算金額在1000萬元以上、技術(shù)復(fù)雜、社會影響較大、專業(yè)性強，采購單位選派的采購人代表難以完成相關(guān)工作任務(wù)，需聘請1名本單位以外專家共同協(xié)助作為采購人代表的，要優(yōu)先聘請政府采購專家?guī)鞜o不良記錄的在庫專家作為采購人代表共同參與相關(guān)工作。聘請的在庫專家，其網(wǎng)上注冊的評審品目應(yīng)與采購項目品目相匹配，并報同級財政部門審核并留存。

項目開標(biāo)時，采購單位須向西安市市級單位政府采購中心、采購代理機構(gòu)出具授權(quán)函（詳見附件），確認(rèn)采購人代表和監(jiān)標(biāo)人相關(guān)授權(quán)事項，明確其代表采購人履行采購人相關(guān)職責(zé)。采購人代表依法參與評審工作，監(jiān)標(biāo)人依法監(jiān)督開評標(biāo)工作。

二、采購人代表職責(zé)

采購人代表和監(jiān)標(biāo)人受采購單位委派，代表采購人參與采購項目評審工作，應(yīng)主動向西安市市級單位政府采購中心、采購代理機構(gòu)出具相關(guān)證明資料。西安市市級單位政府采購中心、采購代理機構(gòu)核驗采購人代表及監(jiān)標(biāo)人相關(guān)證明資料后，方可允許采購人代表和監(jiān)標(biāo)人進入評審區(qū)域。

采購人代表要樹立依法采購意識，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)等制度規(guī)定，按照公平公正、客觀審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)與其他評審專家共同組成評審委員會進行評審。同時，采購人代表應(yīng)當(dāng)監(jiān)督并配合西安市市級單位政府采購中心、采購代理機構(gòu)工作人員做好評審專家抽取、通知、報到和項目投標(biāo)人資格審查、現(xiàn)場組織管理等相關(guān)工作。

采購人代表要帶頭遵守和維護評審現(xiàn)場相關(guān)工作紀(jì)律。一是嚴(yán)格遵守評審時間，不得遲到；二是不得將手機、智能手表等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備帶入評審現(xiàn)場；三是不得在評審結(jié)束前擅自離開評審現(xiàn)場；四是發(fā)現(xiàn)本人與參加政府采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，要嚴(yán)格堅持評審回避相關(guān)規(guī)定，主動提出回避；五是不得向其他評審專家作出歧視性、傾向性、誤導(dǎo)性言行；六是不得私自接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋；七是采購人代表及監(jiān)標(biāo)人不得收受評審費用；八是評審結(jié)果匯總完成后，不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但法律規(guī)定屬于重新評審的情形除外等；九是不得泄露在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密；十是不得違反法律法規(guī)明確的其他規(guī)定。

評審結(jié)束后，采購人代表應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字確認(rèn)。對評審報告有異議的，采購人委派的監(jiān)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督采購代理機構(gòu)和評審委員會合法合規(guī)進行妥善處理，確保評審結(jié)果客觀公正。

三、監(jiān)督責(zé)任

采購單位應(yīng)按照“誰委派、誰負(fù)責(zé)”的原則，對采購人代表的選派、履職、采購項目實施情況負(fù)主體責(zé)任。各級預(yù)算主管單位按照職責(zé)規(guī)定對本系統(tǒng)采購人代表及監(jiān)標(biāo)人行使權(quán)利和履行義務(wù)情況和采購項目實施情況進行監(jiān)督指導(dǎo)。

采購人代表及監(jiān)標(biāo)人在項目評審過程中發(fā)現(xiàn)評審專家或采購代理機構(gòu)存在違法違規(guī)問題，要及時向同級財政部門報告。

本通知自2025年6月1日起實施。

 

 

附件：1.采購人代表授權(quán)委托書（委派本單位在職人員）

2.采購人代表授權(quán)委托書（委派非本單位人員）

3.監(jiān)標(biāo)人授權(quán)委托書

 

 

                                                                                                                                                             西安市財政局

          2025年4月27日

附件1、2、3.doc
西安市財政局關(guān)于進一步加強采購人代表參加項目評審工作管理的通知.pdf

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